(仮称)川越市環境基本条例の制定に関する提言書

提供: かわごえ環境ネットWiki
移動: 案内検索
  1. contents
  • (仮称)川越市環境基本条例の制定に関する提言書 [#k7d15159]

 以下の文章は、(仮称)川越市環境基本条例の制定に関する提言書です。この文書は、この文書は、ここで10/31に提示し、会員に郵送でもお送りした提言書(案)を、11月4日(金)までいただいた意見をもとに修正したものです。「協力、協働」の表現を「協働」に改めました。

    • 前文 [#ia51c0e5]

RIGHT:2005年11月

川越市長 舟橋功一 殿

RIGHT:かわごえ環境ネット理事長 小瀬博之

 かわごえ環境ネット(以下、当会)は、川越市環境基本計画の推進組織として2000年8月に設立された団体で、市民・民間団体・事業者・行政の4つの主体の環境活動を理解しつつ、協働して行うべき事業を推進してきました。当会では、8月より(仮称)川越市環境基本条例の制定に関する勉強会・検討会を6回にわたり開催してきました。~   この勉強会・検討会は、会員内外に広く会議への参加を呼びかけ、10名余りのメンバーを中心に審議してきました。このたび、当会理事会の承認を得て、(仮称)川越市環境基本条例の制定に関する提言書をまとめましたので提出いたします。なお、この提言書には、参考資料として、環境基本条例に盛り込まれるべき項目及び内容をまとめた「川越市環境基本条例骨子(案)」を添付しています。~  (仮称)川越市環境基本条例の制定にあたっては、この提言書の趣旨を十分に反映させてください。~

    • 提言書 [#gf8e3a87]
      • (仮称)川越市環境基本条例の基本的な考えかたについて [#r617a3e1]

+環境優先の理念の明確化 ++環境基本条例は、環境を保護して安全であるようにする「保全」と、過去に損なわれた自然環境等を取り戻す「再生」を基本理念に据えてください。環境の創造に関する施策についても、環境を保全及び再生するために実施するという考え方を基本理念に据えてください。 ++川越市が策定し実施する施策が、いわゆる狭い範囲の環境分野の施策のみならず、あらゆる分野の施策において環境最優先で行われるよう、「環境優先の理念および配慮」の項目を明記してください。このことを確実に実行するために、縦割り組織の弊害を排し、分野を横断して環境優先の施策に取り組む仕組みの実現を「施策の推進体制の整備」や「施策の総合的な調整及び効果的な推進」などの項目において明記してください。 +協働による環境保全及び再生の推進 ++市民・事業者が環境保全及び再生活動を行う上では、市民、事業者またはこれらの者の組織する民間の団体(以下、民間団体)が重要な役割を果たしているので、民間団体の定義と役割を明記してください。 ++今後の川越市の環境保全及び再生を推進する上で欠かせない概念である、協力して一緒に働く「協働」の姿勢を明確にしてください。たとえば、「市、市民、民間団体および事業者は、それぞれの役割の中で環境の保全、再生及び創造についての責務を果たすとともに、互いに公平かつ対等の立場で連携し協働していかなければならない。」などの表現を明記してください。さらに、この協働による環境施策を推進させるため、市民・民間団体・事業者が、市の施策への策定段階からの参画、施策の実施段階における進捗管理、施策の終了後における検証評価まで関われるよう必要な措置を講じてください。 ++観光客や学生などの一時滞在者が川越市に多くいることを考慮して、滞在者の責務を明記してください。 +協働による施策の推進体制について ++協働による施策を推進するために、市民、民間団体、事業者に対して市が十分な情報提供と共有を行うよう努めるとともに、市民からの意見を反映させる旨の文言を明記してください。その具体的な施策のひとつとして、環境審議会の構成に「市民から公募した者」を含めてください。 ++上記のしくみへの協働をはじめとして、市民・民間団体・事業者が、市の施策に協働して参画することを責務(役割)として明記してください。 +市民・民間団体・事業者が行う環境保全及び再生活動の促進及び評価機能の整備 ++市は市民・民間団体・事業者が主体的に環境保全活動を行うことを促進するために、経済的な助成や資材の提供、情報提供等による支援、及び環境保全及び再生活動に関する助言や指導を行い、各主体が環境保全活動をより積極的に行えるような仕組みをつくることを明記してください。 ++市の助成制度や資材の提供などにより市民・民間団体・事業者が行う環境保全及び再生活動が、確実に遂行されているか、その成果を市及び民間団体等が正当に評価するしくみを作ることを明記してください。 +基本的施策について ++川越市の自然環境が将来にわたり保全されるよう、多様な生態系並びに自然環境の保全及び再生と動植物の保護についての項目を明記してください。 ++市域の環境保全及び再生だけでなく、広域的な環境保全及び再生を視野に入れるよう、温暖化ガスの削減などの地球環境問題や水・ごみなど、周辺自治体との広域的連携について明記してください。 +条例の表現について ++川越市の地理、歴史、文化などの独自性(雑木林などの緑・河川環境・歴史的街並みとその周囲の景観などの保全及び再生等)を前文や施策に反映させ、川越市の地域特性を十分にふまえた条例にしてください。 ++条例の条文の表現は、できるだけ明快でわかりやすい文言にして、条例に書かれていることを、市民・民間団体・事業者が日常的に親しみ、環境保全及び再生活動に取り組みやすくなるよう配慮してください。

      • (仮称)川越市環境基本条例の制定に関係する条例等の整備について [#j4692548]

+(仮称)川越市環境基本条例における市民参画のしくみを担保するため、「自治基本条例」「まちづくり基本条例」等の策定を早急に行ってください。 +川越市の環境を保全及び再生するために、規制手法を盛り込んだ「環境保全条例」の制定を検討するとともに、(仮称)川越市環境基本条例にも、環境保全条例の制定を視野に入れた「規制措置」の項目を明記してください。